BE08: 營運侵占
營運不會侵犯生態系統或社區
1. 目標
未來適能狀態企業保護所有具有高生物、生態、社會或文化價值的地區的健康——既通過在已活躍的地區進行保護,也通過避免進一步擴展到可能導致退化的新地區。79
1.1 此目標的意義
對土地的需求不斷增長給生態系統、社區以及動植物物種帶來了壓力。沒有充分考慮其實體存在的影響的公司可能會對他們和其他人所依賴的自然過程和資源造成不可逆轉的退化,並可能損害當地社區的福祉。
該目標的目的是消除商業對自然生態系統和社區的負面影響。這包括但不限於:
- 尊重社區的土地權利(例如,零容忍土地掠奪)。
- 保護水生生態系統免受退化(例如,避免破壞珊瑚礁)。
- 保護具有高生物多樣性價值的地區(例如,不為農田砍伐雨林)。
- 不侵犯具有文化重要性的地區(例如,石油管道穿過原住民視為神聖的地區)。
要達到未來適能狀態,公司必須:(a) 在已存在的地區保護這些地區,以及 (b) 在進入新地區時採取措施避免或減輕負面結果。
1.2 為什麼需要此目標
與所有未來適能狀態零損目標一樣,公司必須達到此目標,以確保其不會阻礙社會在環境恢復、社會公正和經濟包容性方面的進展。要了解這些目標如何基於30多年的系統科學推導出來,請參見 方法指南。
以下統計數據有助於說明為什麼所有公司都必須達到此目標:
1.3 此目標如何貢獻於SDGs
聯合國永續發展目標(SDGs)是對世界最大系統性挑戰的集體回應,因此它們自然相互關聯。任何特定行動都可能直接影響某些SDGs,並通過連鎖效應影響其他目標。未來適能狀態企業可以確保其正在幫助——而不是阻礙——SDGs的進展。
公司可以通過確保營運不侵犯生態系統或社區並積極鼓勵其供應商採取同樣的行動,來貢獻於多個SDGs。但與此目標最直接的聯繫是:
| 與此零損目標的聯繫 | |
|---|---|
| 支持努力確保人們對經濟和自然資源以及對土地和其他財產的所有權/控制權享有平等權利。 | |
| 支持保護與水相關的生態系統的努力。 | |
| 支持加強包容性和永續的城市化,加強保護和維護世界文化和自然遺產,減少城市對人均環境的不利影響。 | |
| 支持各國加強抵禦氣候相關災害和自然災害的抵禦能力和適應能力的努力。 | |
| 支持永續管理和保護海洋和沿海生態系統的努力,透過增強其復原力來避免重大不利影響。 | |
| 支持確保保護和永續利用陸地和內陸淡水生態系統的努力,制止毀林和防治荒漠化的努力,確保保護山區生態系統和減少自然棲息地退化的努力,以及製止生物多樣性喪失和保護的努力並防止受威脅物種的滅絕。 |
2. 行動
2.1 開始
背景信息
公司需要意識到其營運可能影響其物理環境的方式。建築物、土地使用和其他業務方面可能會意外干擾當地社區和生態系統。政府和土地所有者歷來並未一致地將文化或自然價值納入土地主張和銷售中,因此公司可能缺乏在其營運計劃和基礎設施投資中考慮這些問題所需的數據。
因此,公司應建立對其影響的社區和自然區域的基本了解。邁向未來適能狀態的第一步是檢查公司現有的控制措施,以管理其對物理環境的影響,識別其行業在物理存在方面面臨的常見問題(包括特定區域的問題),並了解每個地點的當地問題。從那裡,公司可以計劃下一步並尋求改進的機會。
2.2 追求未來適能狀態
介紹
適應性必須按每個地點進行評估。也就是說,公司擁有或控制的所有設施和固定資產都必須根據適能標準進行評估。82
運輸路線的適用性
雖然運輸路線和移動資產也可能對生態系統或社區產生許多不利影響,但這些被確定為此目標的範圍之外,原因如下:
- 運輸路線(道路、航線、商業航空路線)通常由政府機構決定,不在公司的控制範圍內。
- 儘管噪音和振動造成的干擾可能會對社區或生態系統造成干擾,但如何有效衡量此類影響尚無明確共識。
但請注意,如果服務道路是由公司建造或承包的,並且/或者其主要目的是支持公司的營運活動,則應將其納入評估範圍。
一旦所有地點的適應性被評估,就可以計算公司在未來適能狀態方面的進展。此步驟在 評估 部分中有詳細描述。
G關於識別具有高生物、生態、社會或文化價值地區的指引
公司必須識別其營運如何與生態系統或社區進行物理互動。當前和未來的地點必須根據以下要求進行評估:
- 收集有關周圍景觀的關鍵社會和生態特徵的信息。HCV 資源網路 提供了有用的指引。評估不應僅限於地點本身的位置,還應擴展到包括更廣泛的景觀背景,例如鄰近地區的活動、該地區的其他土地使用方式、附近的保護區以及下游水體。 [49] 請參見 識別重要地點的附加資源 以獲取其他有用資源的列表。
- 如果發現公司營運的某個方面靠近重要地區,請識別公司的存在是否已經對其產生影響,或是否可能在未來產生影響。
適能標準
要達到未來適能狀態,公司必須在所有公司擁有或控制的設施和固定資產中滿足以下標準。
評估公司具有物理營運存在的所有地點
- 對於每個地點,識別可能受公司存在影響的當地社區和自然生態系統,以及公司營運對其產生的負面影響或可能在未來產生的影響。
- 確定受影響的地區是否具有高文化或生態價值(請參見 識別具有高生物、生態、社會或文化價值的地區的指引)。
恢復過去的損害
公司必須恢復任何先前因第三方開發地點而受影響的重要地區,如果公司後來控制了該地點(例如,如果企業為棕櫚油種植園清理了原始森林,而公司隨後收購了該種植園)。停止此類退化是不夠的:公司必須採取一切可能的措施來中和地點的早期影響(例如,通過重新造林)。84
公司不需要恢復任何因超出其控制範圍的因素而退化且公司未從中受益的重要地區。這包括受自然災害、氣候變化和與公司沒有(且從未有過)商業關係的第三方行為(例如,公共基礎設施項目、原住民定居點)影響的地區。
3. 評估
3.1 進度指標
未來適能狀態進度指標的作用是反映公司在實現特定目標的過程中的進展程度。進度指標以簡單的百分比表示。
公司應始終尋求評估其所有活動的未來適能狀態。在某些情況下,這可能無法實現。在這種情況下,請參見 實施指南 中的「使用不完整數據進行評估和報告」部分。
計算公司進度
當所有地點被識別並評估後,可以按以下方式計算進度:
- 加總符合適能標準的每個地點的面積。
- 加總公司擁有或控制的所有地點的面積。
這可以用數學公式表示為:
\[F=\frac{A_F}{A_T}\]
在哪裡:
| \[F\] | 是未來適能狀態的進展,以百分比表示。 |
| \[A_F\] | 是公司擁有或控制的符合適能標準的總面積。 |
| \[A_T\] | 是公司擁有或控制的土地總面積。 |
有關如何計算此進度指示器的範例,請參閱 此處。
**關於公司責任界限的注意事項*
為了實現這一目標,公司必須評估對其周圍環境產生實際影響的自身營運(工作場所和實體資產)。雖然一家公司可能不完全負責其他組織控制的領域或活動,但可以預見的是,公司可以透過將特別具有破壞性的活動外包給其他組織來利用這種劃分。利用公司結構來轉移環境或社會損害責任的可能性是一個潛在的弱點,在法律和財務責任領域也存在這種弱點。
例如,礦業公司可能會付費聘請專業組織來退役舊礦場。這本身就是合理的行為,但出於商業道德的考慮,公司不應以犧牲站點報廢和相關恢復的品質為代價來尋求最低報價。負責任的公司將確保其營運活動的任何負面影響得到適當處理,通過制定與績效相關的合同,或與當地團體合作,以確定和解決有關土地使用和恢復的問題。
3.2 背景指標
背景指標的角色是為利害關係人提供解釋公司全面進展所需的附加資訊。
公司擁有或控制的總面積
公司必須報告其擁有或控制的土地總面積(包括擁有或控制的水體部分)。請注意,進度指示器計算需要此數據,因此不需要額外的努力來獲取它。
有關如何報告上下文指標的範例,請參閱 此處。
4. 保證
4.1 保證的目的及其重要性
任何追求未來適能狀態的公司,如果能夠證明其未來適能狀態數據的質量以及支持這些數據的控制措施的穩健性,將在其關鍵利益相關者(從CEO和CFO到外部投資者)中建立更多信心。
這對於公司希望公開報告其未來適能狀態進展時尤其重要,因為一些公司可能需要在公開披露之前獲得獨立保證。通過建立有效且記錄良好的控制措施,公司可以幫助獨立保證人快速了解業務運作方式,從而提高其提供保證和/或建議改進的能力。
4.2 針對此目標的建議
以下幾點突出了與此特定目標相關的注意事項。每個公司和報告期都是獨特的,因此保證參與總是有所不同:在任何特定情況下,保證人可能會評估不同的控制和記錄證據。因此,用戶應將這些建議視為可能被請求的示例列表,而不是所需內容的詳盡列表。
- 確保公司已進行評估,以識別所有可能受其活動影響的高保護價值地區,並保留這些評估的任何文件。這可以幫助保證人評估公司的做法是否存在錯過關鍵影響的風險。
- 對於任何已識別的高保護價值地區,保留基線評估的文件,以建立這些地區的特徵、功能、多樣性和保護狀態,以便未來進行比較並創建證據鏈。此基線可以幫助保證人支持保護和恢復的主張。
有關如何設計和記錄內部控制的更一般性解釋,請參見 實施指南 中的「以系統化的方式追求未來適能狀態」部分。
5. 附加信息
5.1 示例
ACME公司銷售檸檬飲料產品。其營運包括兩個地點:一個裝瓶廠和一個辦公空間。辦公空間佔地1,500平方米,位於市中心一個長期建立的商業區的共享建築中。公司在那裡的存在被評估,並確定對當地社區或生態系統沒有任何負面影響。
裝瓶廠佔地10,000平方米,位於一個生物多樣性高的地區,建在一塊先前未開發的土地上。公司進行評估,以了解其活動如何影響並可能繼續影響當地的生物多樣性。結果發現,工廠現在佔據的地區曾是幾種瀕危鳴禽的家園,這些物種的數量因棲息地喪失而減少。工廠的建設被確定為導致這些物種可用棲息地的減少,因此被認為對生態系統產生了負面影響。公司因此按以下方式衡量其表現:
\[f_{工廠}=0\%, \:and\:\: f_{辦公室}=100\%\]
所以:
\[F=\frac{A_F}{A_T}=\frac{1,500}{1,500+10,000}\approx13\%\]
隨後,該公司與當地社區合作啟動了一個項目,重新種植本地樹種,並在其工廠安裝一個“生命屋頂”,種植瀕危物種賴以生存的當地植物。獨立的生物多樣性專家被聘請來幫助鼓勵和監測瀕危物種的回歸,五年後的結論是該公司的負面影響已經扭轉。
該公司現在可以計算其進度:
\[F=\frac{A_F}{A_T}=\frac{11,500}{11,500}=100\%\]
背景指標
公司擁有或控制的總面積:11,500平方米。
5.3 有用連結
識別重要地點的附加資源
以下第三方資源可能有助於識別重要地點:
- 保護星球 提供有關保護區的全面信息,每月更新,並接受來自政府、非政府組織、土地所有者和社區的提交。
- 鳥類生命國際 識別重要鳥類和生物多樣性區域(IBAs)。
- Biodiversity A-Z 提供有關生物多樣性相關主題的清晰、簡潔和相關信息,由專家撰寫和審查。
- Natura 2000 是一個跨越所有28個歐盟國家的核心繁殖和休息地點網絡,保護稀有和受威脅物種以及一些稀有自然棲息地。
- 零滅絕聯盟 識別並繪製被認為是瀕危或極度瀕危(根據IUCN-世界自然保護聯盟標準)且僅存在於單一地點的物種。
- 國際重要濕地, 由拉姆薩爾公約指定並由UNESCO認證,列出具有環境重要性的濕地地區。
- 聯合國教教科文組織 世界遺產地和生物圈保護區是被認為對人類具有突出價值的保護區,因為它們對我們的文化和自然遺產具有重要意義。
HCV 網絡
HCV網絡提供了廣泛的指引,用於識別高保護價值(HCV)地區,包括以下摘錄:[49]
描述更廣泛景觀的關鍵社會和生物特徵
這應包括以下信息:
- 保護區。
- 具有區域或次區域生物地理學獨特或狹窄限制的地區。
- 自然植被地區的位置和狀態(包括生態系統類型、規模和質量的描述)。
- 已知全球關注物種的種群和遷徙走廊在景觀中的出現。
- 主要地形、流域和河流、地質和土壤。
- 人類定居點和基礎設施、農業地區。
- 社會背景(種族、主要社會趨勢和土地使用活動)。
- 土地使用和發展趨勢的歷史,包括未來計劃(例如,空間規劃地圖、發展計劃和現有/擬議的商業開發和生產許可證)。
評估可能具有高保護價值地區的特徵
這包括:
- 聯合國教科文組織世界遺產地。
- 保護區。
- 博物館、遺產名錄、國家數據集、當局以及專門研究特定地理區域或文化的組織。
- 存在公認的生物多樣性優先區域(例如,IUCN認可的保護區、拉姆薩爾濕地、聯合國教科文組織世界遺產地、關鍵生物多樣性區域)。
- 高碳儲量森林。 [88]
- 遠離人類定居點、道路或其他通道的大面積地區,尤其是如果這些地區是某個國家或地區中最大的此類地區。
- 提供關鍵景觀功能的小面積地區,例如連接性和緩衝區(例如,保護區緩衝區或連接保護區或高質量棲息地的走廊)。這些小面積地區只有在維持更廣泛景觀中的大面積地區時才被視為高保護價值2(HCV 2)。
- 比其他類似地區更自然和完整的大面積地區,這些地區提供頂級掠食者或需要大範圍的物種的棲息地。
- 在許多自然生態系統或棲息地已被消除且其他地區受到開發嚴重影響的地區,剩餘的質量合理的自然生態系統可能具有高保護價值。
- 位於廣泛或重要濕地、魚類育苗場和產卵場或敏感沿海生態系統(例如紅樹林、珊瑚礁)的上游。
- 位於重要市政水源的上游。
- 陡峭或多山地區,或降雨量高的地區,這些地區發生災難性侵蝕的風險較高。
- 特別容易受到侵蝕和沙漠化的乾旱或乾燥地區。
- 偏遠和/或貧困的農村地區,這些地區的人們直接依賴自然資源來滿足大部分需求,包括水。
- 狩獵和/或捕魚是蛋白質和收入的重要來源的地區。
- 存在原住民狩獵採集者。
- 存在永久或游牧牧民。
- 小規模或自給自足的農業和畜牧業。
5.2 常見問題
公司的存在是否總是可能具有破壞性?
這一目標的一個雄心壯志是讓公司避免「在可能退化的情況下進一步擴展到新領域」。故意使用“可能”一詞來表達,如果有合理可能產生重大影響(即使不確定),則應修改業務實踐。必須始終避免可能對高保護價值區域造成不可挽回損害的活動。
使用水作為冷卻機制是否會破壞生態系統?
水的使用是環保且社會公正的 包括有關水排放溫度的指引,由美國環保署提供 水品質標準 中規定的排水溫度指南。[44] 此指引包括有關溫度變化對個別水生物種影響的具體研究結果、可接受排放溫度的絕對範圍,以及有關排放對接收水體即時和每周平均溫度影響的情境特定指引。基本前提是水生生態系統對溫度變化敏感,因此公司應確保排放的水溫與接收水體的溫度相同或接近,如指引中所定義。
由於水在工業過程中常被用作散熱器,公司在將熱量直接排放到水體中時(無論是故意還是偶然)應考慮對生態系統的潛在影響。公司抽取水作為冷卻劑並將其排放回原水源,其效果類似於將營運設備直接放入鄰近水體中以冷卻它,而不抽取或排放該水。在這方面,營運不會侵犯生態系統或社區 目標與水的使用目 標略有重疊,但在任何情況下都應應用相同的生態系統破壞閾值。
參考書目
為此目標的目的,「重要地區」包括稀有或複雜的生態系統或具有高社會或文化價值的地區,包括被指定為高保護價值(HCV)的地區,或具有HCV特徵的地區。有關更多信息,請參見 HCV 網路。↩︎
一些公司可能不確定是否應在此處捕捉潛在的負面影響,還是通過目標 BE17: 產品不會危害人類或環境(例如,房地產公司在綠地上建造建築物並隨後出售)。如果出現此類不確定性,請參見 實施指南 中的「區分營運和產品相關影響」。↩︎
一些公司有意識地與鄰近原始生態系統的當地社區合作,以促進其保護——例如通過生態旅遊。如果這些活動得到適當管理,並且由可信且獨立的第三方驗證其:(a) 符合社區利益,並且 (b) 不會退化相關生態系統,則可能是允許的。↩︎
一些公司有意識地與鄰近原始生態系統的當地社區合作,以促進其保護——例如通過生態旅遊。如果這些活動得到適當管理,並且由可信且獨立的第三方驗證其:(a) 符合社區利益,並且 (b) 不會退化相關生態系統,則可能是允許的。↩︎