BE09: 社區健康
社區健康得到保障
1. 目標
未來適能狀態企業積極尋求預見、避免並解決所有可能受其營運活動影響的當地社區的關切。85
1.1 此目標的意義
每個企業都依賴於其運營所在社區的善意、健康和韌性，並且必須確保其存在不會損害這些社區的福祉。
未來適能狀態公司採取一切可能的措施，確保其存在不會對周圍社區產生負面影響。這裡的重點是建立適當的機制，以預見、識別、評估和管理社區關切，從而確保潛在的嚴重問題和合法的不滿不會被忽視。
要達到未來適能狀態，公司必須：(a) 尋求預見並避免可能受其活動影響的社區的關切；(b) 公正評估任何出現的關切；以及 (c) 確保其有效且透明地管理這些關切。
1.2 為什麼需要此目標
與所有未來適能狀態零損目標一樣，公司必須達到此目標，以確保其不會阻礙社會在環境恢復、社會公正和經濟包容性方面的進展。要了解這些目標如何基於30年的系統科學推導出來，請參見 方法指南。
以下統計數據有助於說明為什麼所有公司都必須達到此目標：
2. 行動
2.1 開始
背景信息
公司需要意識到其營運對其物理環境的影響。建築物、運輸路線和其他業務方面可能會對當地社區及其依賴的生態系統產生不利且意外的干擾。公司應採取積極措施預見並避免此類干擾，但不太可能在所有問題出現之前預見所有問題。因此，公司必須確保可能受其存在影響的社區居民能夠隨時訪問並了解關切機制，從而能夠提出並有效解決任何問題。
社區的潛在關切性質可能會隨著社區和公司營運的增長和變化而改變。因此，公司應不斷尋求預見並避免關切，並改進其回應方式。第一步應該是評估其營運的物理影響範圍，並與受影響地區的社區建立溝通渠道。然後，公司可以識別並尋求改進的機會。
問題
這些問題應幫助你識別需要收集的信息。
如何優先排序
這些問題應幫助你識別並優先考慮改進行動。
最大的改進機會是什麼？
- 是否有當地組織在公司任何地點積極挑戰其活動？如果是，公司是否已經開始與他們接觸？
- 在哪些地點，與社區成員的爭議可能帶來高潛在的聲譽風險？
- 是否有任何公司活動發生在或接近關鍵生態系統、脆弱或孤立的社區，或相對未開發的地區？
哪些潛在的改進最容易實施？
- 是否有當地組織在公司任何地點積極挑戰其活動？如果是，公司是否已經開始與他們接觸？
- 在哪些地點，與社區成員的爭議可能帶來高潛在的聲譽風險？
- 是否有任何公司活動發生在或接近關鍵生態系統、脆弱或孤立的社區，或相對未開發的地區？
公司是否可以找到超越此目標要求的方法？
- 除了達到此目標所需的要求外，公司是否能夠採取任何措施確保人們有能力及機會過充實的生活？86 任何此類活動都可以加速社會邁向未來適能狀態的進展。有關更多詳情，請參見 積極正面影響力追求指南。
下一節描述了判斷特定行動是否會推動未來適能狀態進展的適能標準。
2.2 追求未來適能狀態
介紹
公司必須識別所有可能對其活動有合法關切的社區，特別是那些可能受到重大影響的社區。87 對於每個社區，公司必須確保有適當的控制措施來避免潛在問題，並在問題出現時解決關切。
識別可能受公司活動影響的社區
公司應識別所有可能受以下因素影響的社區：
- 在公司控制地點進行的任何活動；
- 材料和貨物在公司地點之間運輸；
- 任何異地公司活動，包括其使用遠程資產。
請注意，社區與公司活動的接近程度並不是唯一應考慮的因素。例如，如果公司地點從當地河流消耗大量水，可能會影響下游的社區。
識別處於風險中的社區
對於每個識別的社區，公司應尋求確定其任何活動是否可能造成負面影響。一個好的起點是檢查是否充分關注其他營運零損目標。
例如，如果公司正在排放有害物質、積累廢棄物、產生過多噪音或氣味、過度使用水或有限的當地資源，或者創造或減少工作崗位以至於影響社區整體就業水平，則可能會引發合法關切。 如果社區符合以下條件，則應被視為處於受影響的風險中：
- 過去曾受到類似活動的影響; 88
- 現在正在受到影響；或
- 除非採取足夠的措施，否則未來可能受到影響。
適能標準
要達到未來適能狀態，公司必須識別可能受其營運影響的社區，並採取措施通過有效的關切機制預見、避免並解決任何問題。參考第三方指引，89 圖1概述了被認為足以達到未來適能狀態的標準。請注意，對於處於風險中的社區，必須遵守額外要求。
圖1：社區關切機制的適能標準
| 類別 | 對於所有已確定的社群 | 對於高風險社群 |
|---|---|---|
| 確保 合法性 | 此申訴機制旨在不排除任何形式的社區關切。 | S來自社區和/或代表社區的利害關係人積極參與關注機制的設計，並就現有機制的變更進行諮詢。 |
| 確保取得 正面成果 | 所有問題都得到了及時解決，並且沒有對社區、其他人或環境的健康造成負面影響。 | 沒有其他要求。 |
| 確保 可訪問性 | 有關關注機制的存在和使用情況的資訊是公開透明且易於獲取的。 | 公司會積極向社群成員傳達有關意見回饋機制的存在和使用方法的訊息。90 公司會根據具體情況選擇合適的溝通管道。公司會努力消除社群成員在使用意見回饋機制時可能遇到的任何障礙。（參見註腳） |
| 減低 不確定性 | 無論是在公司層面或社區層面，都會指定一個團隊或個人負責促進關注機制的發展和實施。 | 沒有其他要求。 |
| 確保 公平性 | 如果投訴機制的使用者不清楚自己的權利，或者公司在處理投訴方面可能存在利益衝突，那麼提出投訴的人將獲得中立和獨立的建議和專業知識。 | 沒有其他要求。 |
| 確保 透明度 | 使用投訴機制的使用者在整個過程中都會被充分告知相關資訊。 任何投訴及其公司的回應都會公開，前提是該投訴與公司活動或員工相關，且在法律和保密限制允許的範圍內。 |
沒有其他要求。 |
| 持續改進 | 所有使用回饋機制的使用者都會被徵求如何改進該機制的回饋意見。 回饋機制的運作情況會受到監控並定期評估。 一旦發現需要改進的地方，就會採取措施進行改進。 |
沒有其他要求。 |
| 積極參與 | 不適用。 | 公司會主動就可能影響社區福祉的潛在問題諮詢社區成員或代表其利益的團體，並在公司活動發生任何變化之前進行諮詢。 |
3. 評估
3.1 進度指標
未來適能狀態進度指標的作用是反映公司在實現特定目標的過程中的進展程度。進度指標以簡單的百分比表示。
公司應始終尋求評估其所有活動的未來適能狀態。在某些情況下，這可能無法實現。在這種情況下，請參見 實施指南 中的「使用不完整數據進行評估和報告」部分。
評估社區的適應性
社區關切機制使用八個適能標準類別（合法性、積極結果、可訪問性、減少不確定性、公平性、透明度、積極參與、持續改進）進行評分，如下所示：
- 0% 適應性: 任何未經評估的社區，或任何關切機制未滿足確保合法性和確保積極結果兩個適能標準類別的社區。
關注機制涵蓋的社群評分如下：
- 30% 適應性 : 滿足確保合法性和確保積極結果標準。
- 45% 適應性 : 滿足一個額外的標準類別。
- 60% 適應性 : 滿足兩個額外的標準類別。
- 70% 適應性 : 滿足三個額外的標準類別。
- 80% 適應性 : 滿足四個額外的標準類別。
- 90% 適應性 : 滿足五個額外的標準類別。
- 100% 適應性 : 滿足所有標準類別。
計算公司進度
整體進度按以下方式計算：
- 計算公司所有社區關切機制的加權平均適應性。
這可以用數學公式表示為：
\[F=\frac{0(C_{0\%})+0.3(C_{30\%})...+0.9(C_{90\%})+1(C_{100\%})}{C_T}\]
在哪裡：
| \[F\] | 是未來適能狀態的進展，以百分比表示。 |
| \[C_{x\%}\] | 是指適應度得分為 x% 的社區數量，基於滿足八個適應度標準類別中的哪一個。91 |
| \[C_T\] | 是報告期間所確定的社區總數。 |
有關如何計算此進度指示器的範例，請參閱 此處。
每個「社區」應該有多大？視情況而定…
社區在規模、環境、人口組成以及主要收入和商業形式方面各不相同。然而，目前尚無普遍接受且客觀的方法來量化這些差異。因此，這裡採用均等加權方法，使每個社區在評估公司進度時貢獻相同的比例。
請注意，這可能會讓公司試圖通過將已充分解決的社區劃分為多個較小的社區來「操縱系統」。這將人為地增加社區總數，從而減少未充分解決關切的社區的評分貢獻。
為應對這一問題，公司應根據其面臨的影響性質，在合理的最大範圍內劃分社區。對於某些問題，這可能是局部的（例如，噪音影響附近的村莊)。對於其他問題，可能是更廣泛的（例如，水資源使用影響整個流域的人)。對於不處於風險中的人，甚至可以在國家層面評估進度（例如，處理零售連鎖店的客戶投訴)。
無論公司使用何種方法來識別和劃分其各種社區，都必須 (a) 明確記錄，並且 (b) 在所有地區和報告期內一致應用。請參見下面的背景指標部分。
當未識別到任何社區時應採取的措施
如果公司無法識別任何可能受其活動影響的社區，則應為其運營的每個國家定義一個總體社區。這是為了確保任何可能希望對公司活動提出關切的人，即使他們沒有明顯受到影響，也有途徑這樣做。
4. 保證
4.1 保證的用途及其重要性
任何追求未來適能狀態的公司，如果能夠證明其未來適能狀態數據的質量以及支持這些數據的控制措施的穩健性，將在其關鍵利益相關者（從CEO和CFO到外部投資者）中建立更多信心。
這對於公司希望公開報告其未來適能狀態進展時尤其重要，因為一些公司可能需要在公開披露之前獲得獨立保證。通過建立有效且記錄良好的控制措施，公司可以幫助獨立保證人快速了解業務運作方式，從而提高其提供保證和/或建議改進的能力。
4.2 針對此目標的建議
以下幾點突出了與此特定目標相關的注意事項。每個公司和報告期都是獨特的，因此保證參與總是有所不同：在任何特定情況下，保證人可能會評估不同的控制和記錄證據。因此，用戶應將這些建議視為可能被請求的示例列表，而不是所需內容的詳盡列表。
- 記錄用於確保公司已識別可能受其營運影響的社區的方法。描述這些方法如何被識別可以幫助保證人評估公司的做法是否存在未能識別任何受影響社區的風險。
- 記錄公司用於確保關切機制適合並可被所服務社區訪問的方法。保留從此過程應用中生成的任何筆記或材料，以創建證據鏈。保證人可能會使用此信息來幫助驗證公司是否有適當的控制措施來促進受影響社區的反饋。
- 記錄用於識別需要公司主動與社區溝通的關切問題的過程，包括用於區分的參數或條件。保留從這些問題的分析和溝通過程應用中生成的任何筆記或材料。這將使保證人能夠驗證該過程是否適當。
- 記錄公司評估關切機制性能的方法和頻率。當這些評估識別出潛在改進機會時，保留公司採取行動實施解決這些問題的過程的任何證據。保證人可能會使用此信息來驗證是否有適當的控制措施並正在使用。
有關如何設計和記錄內部控制的更一般性解釋，請參見 實施指南 中的「以系統化的方式追求未來適能狀態」部分。
5. 附加信息
5.1 示例
ACME公司銷售檸檬飲料產品。其營運包括兩個地點：一個裝瓶廠和一個辦公空間。
辦公室位於一個長期建立的商業區。ACME識別出一個可能受影響的社區，但由於辦公室的活動性質，未將其分類為處於風險中。公司有一個關切機制，滿足六個適能標準類別，但社區成員無法獲得中立和獨立的建議，且辦公室內沒有負責關切機制的團隊或個人。
裝瓶廠靠近一個小村莊。識別出一個可能受影響的社區，並且由於工廠的營運活動——特別是大量使用當地水資源——將其分類為處於風險中。工廠的控制流程僅滿足「合法性」、「積極結果」和「透明度」三個標準類別。
公司現在可以按以下方式計算其進度：
\[F=\frac{0(C_{0\%})+0.3(C_{30\%})...+1(C_{100\%})}{C_T}=\frac{0.8(1)+0.45(1)}{2}=63\%\]
背景指標
可能受影響的社區總數：2
處於風險中的社區數量：1
用於識別可能受影響社區的方法：公司決定為每個地點計算一個（鄰近）社區，並確認唯一的異地活動（運輸貨物）不會干擾其他地方的人。
5.2 有用連結
聯合國商業與人權指導原則
聯合國人權理事會於2011年批准了 指導原則 適用於國家和企業。
CSR Europe
CSR Europe是歐洲領先的企業社會責任商業網絡。2013年，它發布了報告 評估公司申訴機制有效性, 將聯合國的指導原則轉化為一套建議的公司行動。
合規顧問/監察員辦公室（CAO）
CAO是國際金融公司（IFC）和多邊投資擔保機構（MIGA）的獨立申訴機制。它發布了 發展計畫申訴機制設計與實施指南。
參考書目
我們使用全球報告倡議組織（GRI）對（當地）社區的定義：在經濟、社會或環境方面受到組織營運正面或負面影響的地區中生活和工作的人或人群。[89] 請參見 關鍵術語和定義 以獲取所有關鍵定義。↩︎
一些公司活動（例如在購物中心經營零售店） 對當地社區產生重大不利影響的可能性遠低於其他活動（例如製造化學品)。↩︎
有時公司可能不是第一個在特定地點進行特定活動的組織。例如，採礦公司可能收購並開始運營一個現有的礦場，食品生產商可能購買並耕種現有的耕地。在可能的情況下， 公司在探索社區是否在過去受到負面影響時，應考慮任何此類歷史上的類似活動。↩︎
特別是 聯合國商業與人權原則, CSR Europe 和 IFC/MIGA。↩︎
確保可訪問性類別提到「主動溝通」， 這意味著公司已採取具體行動，使社區了解關切機制及其使用方法。主動溝通可能包括但不限於分發印刷材料、公司網站以及在公司控制的地點或車輛上張貼通知。↩︎
例如，這將是關切機制滿足八個適能標準類別中的五個（包括確保合法性和確保積極結果） 的社區數量。↩︎