BE22: 遊說
遊說與倡議保障對未來適能狀態的追求
1. 野心
未來適能的企業絕不尋求以可能阻礙社會未來適能的進步的方式影響市場動態。
1.1 這個目標意味著什麼
公司常常透過向有能力改變市場的人施壓和說服來尋求影響其經營所在的市場。
這個目標認識到，任何影響市場動態以有利於業務的嘗試都不得以任何方式阻礙公司內部或外部的未來適能狀態進展。例如，Future-Fit 公司絕不會故意資助任何抗議更嚴格的有毒排放法的組織。
這裡的要求不是主動遊說或倡導支持未來契合的結果, 203, 而是確保公司不會利用其影響力來破壞這些結果。這包括公司為影響公眾輿論所做的任何直接努力（例如消費者活動)，也包括向任何可能代表公司產生影響的第三方提供的捐款（例如會員費或捐款)。204
為了成為面向未來的公司，公司必須： (a) 實施內部控制，以確保組織不會遊說或倡導反對面向未來的成果； (b) 揭露其向第三方影響者所做的貢獻205 的詳細資料。
1.2 為什麼需要這個目標
與所有適合未來的零損目標一樣，公司必須實現這一目標，以確保其不會採取任何行動破壞社會朝著環境恢復、社會正義和經濟包容性未來邁進的進程。若要詳細了解如何根據 30 多年的系統科學經驗得出這些目標，請參閱 方法指南。
這些統計數據有助於說明為什麼所有公司實現這一目標至關重要：
2. 行動
2.1 入門
背景資料
許多公司對影響其業務的政策和立法變化表現出積極的興趣並尋求影響。這種影響力超越了通常與「遊說」一詞相關的行為 [148] 還包括透過廣告、公共關係、社交媒體以及參與有影響力的論壇（包括行業協會和倡導團體）等活動來塑造公共話語的努力。
遊說是一個複雜的問題。從積極的一面來看，它可以透過為政府提供特定主題的領先知識或具體數據來幫助政府做出更明智的政策決策。這也是選民和那些受到政府行動影響的人表達意見的一種方式。另一方面，遊說往往是一種「付費遊戲」活動，賦予富有的個人和公司不成比例的影響力，其結果可能不符合其他個人或整個社會的最佳利益。這種不平衡，再加上遊說活動缺乏透明度，可能會降低對公司以及立法或監管機構的信任。
因此，公司應確定並披露其遊說和倡導貢獻的詳細信息，並實施控制措施來評估其支持的事業的潛在影響。
請注意，在此目標中，「貢獻」是在美元支出和價值的背景下討論的，但它們也可以採取非現金支援的形式，例如員工時間、允許使用公司設施或其他實物捐贈。請參閱此 常見問題 以獲取更多資訊。
要問的問題
這些問題應該可以幫助您確定要收集哪些資訊。
公司是否參與明確定義為遊說的活動，採取其他旨在改變公共政策或公眾輿論的行動，或為從事同樣活動的第三方提供幫助？206
- 如果是，公司的目標是什麼？該公司所倡導的任何問題是否會直接導致或不可避免地導致破壞社會在未來適能狀態方面取得進展的結果？
- 公司如何與股東和公眾討論這些活動？高階管理團隊或董事會是否明確了解公司所做的各種事業和貢獻？或者審批流程的分散化或記錄位置的不一致是否會導致管理層難以了解整體情況？
如何決定優先順序
這些問題應該可以幫助您確定改進措施並確定其優先順序。
公司可以在哪些領域取得最顯著的進展？
- 公司將最大部分的遊說或宣傳資金花在哪裡？員工為哪些專案或組織貢獻最多的時間？這些領域的改變可能會對公司的影響產生很大的影響。
- 公司為哪些團體或主題做出貢獻，對社會未來適能狀態的進步有（或可能產生）最顯著的負面影響？
- 公司支持的哪些團體或主題有可能損害公司的聲譽？
- 公司是否揭露其影響捐款的金額、性質、時間或接受者？如果沒有，是否有個人或部門負責或了解公司各種遊說和宣傳支出的全部情況？公司可以使用哪些報告工具將這些資訊傳達給管理階層、董事會、股東和/或公眾？
2.2 追求未來適能狀態
適能標準
為了未來適能，公司必須制定有效的控制措施208 來指導其遊說和宣傳活動，並且必須保持透明。為此，公司應確保其符合以下三個類別中的每一個標準：
遊說和宣傳政策要求
公司必須採用並公開記錄一項政策，其中包括以下組成部分：
- 該公司表示，不會尋求以可能破壞社會未來適能狀態進步的方式影響公共政策或公眾輿論。
- 這包括不宣傳或支持積極宣傳的個人或組織尋求實施或保留直接或由於不可避免的後果而導致破壞社會向未來適能狀態進步的結果的政策或行為。
- 這也包括闡明公司在任何情況下都不會支持的任何具體立場（例如，不參與任何積極尋求促進繼續使用化石燃料的政治運動)。
- 該政策適用於公司的所有地區、所有部門和個人，並有機會直接影響人們（例如透過進行消費者活動）或向第三方進行現金支付和非現金捐助。
貢獻的控制流程
此外，公司必須制定適當的控制措施，以確保其遵守其政策。這些必須包括：
- 確保公司本身不會直接進行任何與政策不一致的遊說或宣傳的控制措施。
- 確保公司在向第三方影響者捐款之前進行盡職調查的控制措施，確保充分了解潛在接收者的目標或平台和活動。
- 當捐款接受者從事多項活動時，其中一些活動與公司政策不一致，而其他活動則一致，公司必須正式提醒接受者註意其平台上不支持的方面以及不得為其提供資金的方面。
- 確保在適當時間執行盡職調查流程的控制措施，包括在提供非現金捐款之前以及在參與旨在影響公共政策或公眾輿論的活動之前。
- 安排對公司本身及其支持的個人和團體進行的遊說和宣傳活動進行定期審查的控制措施。
- 這種控制的目的是確保公司始終了解自己的影響力，並識別受支援的第三方平台中與公司政策不一致的任何變化。
- 當發現目前或潛在接收者的影響活動與公司政策不一致時，提供明確的行動指南。
3. 評估
3.1 進度指標
未來適能進度指標的角色是反映公司在實現特定目標的過程中走了多遠。進度指標以簡單的百分比表示。
公司應始終尋求在其全部活動範圍內評估其未來的適應性。在某些情況下，這可能是不可能的。在這種情況下，請參閱 實施指南 中的使用不完整資料進行評估和報告部分。
評估進展
如果公司尚未採用並記錄符合遊說和宣傳政策類別標準的影響政策，或尚未評估其政策是否符合標準，則與此目標的契合度為 0%。如果公司已採用並記錄了此類政策，則其得分計算如下：
- 33% 適合: 如果僅符合遊說和宣傳政策標準類別。
- 66% 適合: 如果另外符合控制標準類別。
- 100% 適合: 如果另外符合揭露標準類別。
有關如何計算此進度指示器的範例，請參閱 此處。
4. 保證
4.1 保證的用途及其重要性
任何追求未來適能狀態的公司，如果能夠證明其未來適能狀態數據的品質以及支撐其的控制的穩健性，就會為其主要利益相關者（從首席執行官和首席財務官到外部投資者）注入更多信心。
如果公司希望公開報告其未來適能狀態的進展，這一點尤其重要，因為一些公司可能需要在公開披露之前獲得獨立保證。透過制定有效、記錄齊全的控制措施，公司可以幫助獨立保證人快速了解業務運作方式，從而幫助他們提供保證和/或提出改進建議。
4.2 針對此目標的建議
以下幾點強調了與此具體目標相關的注意事項。每個公司和報告期間都是獨特的，因此保證業務總是有所不同：在任何特定情況下，保證人可能會尋求評估不同的控制措施和書面證據。因此，使用者應將這些建議視為可能要求的說明性列表，而不是所需內容的詳盡列表。
- 提供公司公佈其遊說和宣傳政策的文件副本。這可以幫助保險公司驗證是否已公開，以及保單是否符合適用標準。
- 記錄用於確定支出、行業團體成員資格或公司持有的其他倡導職位是否適用於根據政策進行篩選的方法。描述這些是如何識別的可以幫助保證者評估該公司的方法是否存在無法識別遊說或公共影響力實例的風險。
- 記錄公司審查其既定政策細節並評估遊說和宣傳控制機制的相應績效的方法和頻率。如果這些評估發現了潛在改進或擴展的機會，請保留公司為實施或更新控制措施所採取的任何行動證據。這可以幫助擔保人驗證適當的控制措施是否已到位並被公司使用。
- 保留記錄的遊說捐款和適用於公司遊說和宣傳政策的其他支出的支持文件（例如發票、收據)。這可以幫助擔保人驗證公司揭露的準確性，並促進確認沒有遺漏揭露所需的任何工作。
實施指南 中的「以系統化的方式追求未來適能狀態」部分。
5. 附加資訊
5.1 範例
ACME Inc. 銷售檸檬水產品。它採用了 Future-Fit 遊說和宣傳政策，並且是國際飲料理事會 (IBC) 和一般貿易協會 (AGT) 的成員。 IBC 已經承認肥胖率上升與含糖飲料攝取之間存在聯繫，並且正在與當局合作，提出最佳的全行業解決方案。
AGT 積極遊說反對在目前最低工資遠低於估計生活工資的一系列國家提高最低工資。
ACME 向 IBC 支付 20,000 美元年費，向 AGT 支付 30,000 美元。
在對 AGT 的活動進行審查後，ACME 認為其活動正在損害支付生活工資的未來適能狀態，因此不應被視為適合。
ACME 制定了官方遊說和宣傳政策，但沒有告知 AGT 該公司不支持其生活工資立場。 ACME 在此期間未達到適用標準的控制類別，並決定在揭露其貢獻之前必須積極與 AGT 就該問題進行接觸。因此，ACME 計算其進度為 33%，並揭露了與第三方影響者花費的總金額。
上下文指示器
與第三方影響者的總支出 = 50,000 美元
5.3 有用的鏈接
影響力地圖
InfluenceMap 透過檢視公開資訊（例如立法諮詢、受尊敬的媒體、CDP 的回應）的綜合過程來衡量和評分企業對氣候變遷政策的影響力。[148]
羅伯特齊克林企業誠信中心 (ZCCI)
CPA Zicklin 公司政治揭露和問責指數衡量 公司揭露其公司政治活動並保持透明度的意願。該指數衡量人們在公司網站上找到相關資料的難易度；制定並揭露了哪些政策、程序和公司治理結構；以及公司對捐贈對象和捐贈對像以及捐贈方式的說明。
透明國際
透明國際, 英國分會發布了 2018 年企業政治參與指數, 該指數評估企業政治參與的透明度。[149]